关于联通某省部分分公司违规跨省售卡行为的通报

近期，省公司接集团转来多起兄弟单位举报，反映部分分公司存在违规跨省销售低资费大流量卡、线上跨区域违规售卡等行为。为严肃经营纪律、强化合规意识，依据《中国联通 XX 公司市场经营管理违规行为问责办法 (试行)》（市场函 [2025] 4 号）、《关于推进电子渠道高质量发展的通知》（集团公客 [2024] 6 号），现将调查处理情况通报如下：

一、违规行为调查结果

省公司市场部联合数字化部、客服部等多部门成立专项调查组，通过系统数据核查、异地激活用户追溯、用户回访等方式，查实以下违规案例：

案例一：某线上销售渠道违规向用户提供新开户号卡 ICCID 号，引导用户自行线上激活后跨省异地补卡，形成违规异地开户激活链。代理商借此扩大违规售卡规模，引发兄弟单位投诉。经分析，涉事分公司存在代理商监管缺位、业务流程执行不严、人工审核机制失效、人员风险意识薄弱等问题。目前，涉事分公司已采取关停代理商工号、考核违规号卡、严控在途工单激活、冻结佣金清算等措施，并开展全渠道异地激活行为排查整治。

案例二：部分外部主体利用跨域权限开通特定套餐，再通过客服热线违规变更为低资费大流量套餐，规避系统限制实现跨省售卡牟利。经查，该分公司套餐管理存在漏洞，初期仅限区域线下销售的套餐，因权限过度开放导致低资费产品跨区域无序扩散。目前，涉事分公司已调整套餐流量结构，优化客服话术，引导套餐变更业务回归属地渠道办理。

案例三：某零售代理点利用系统漏洞，跨区域开户售卡并异地返档，违规销售低资费大流量卡。涉事分公司在接到举报后未及时制止，导致问题恶化。目前已关停违规代理商工号、处以罚金，开展交界区域代理商专项清理，完善考核机制，强化激活环节管控。

二、违规行为处罚决定

依据相关管理办法，对涉事分公司予以全省通报批评，对分管领导进行谈话提醒；对监管不力的公众客户事业部线上运营 BU、实体渠道 BU 同步通报，以儆效尤。

三、工作要求

各分公司须对照上述案例，全面排查特殊资费业务风险，深入开展自查自纠。省公司将强化监督，对再次出现类似问题的单位从严从重处理，坚决维护市场经营秩序。

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